SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID Nº 564/2017 sobre IMPUGNACIÓN DEL ACUERDO DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID DE 28 DE DICIEMBRE DE 2012, por el que se aprueba la Ordenanza Reguladora del Taxi

El pasado 20 de julio de 2017 se notificó a la Asociación Madrileña del Taxi (AMT) el fallo de la sentencia de fecha 17 de julio de 2017 en la que se estimaba parcialmente el Recurso Contencioso presentado contra las Ordenanzas Reguladoras del Taxi publicadas en el 2012.

La Sección segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha estimado parcialmente el recurso presentado por la AMT y ha anulado los siguientes artículos de las ordenanzas reguladora del taxi publicadas en el año 2012 y consiguientemente su homólogo en aquellos acasos que se indique del Reglamento de los Servicios de Transporte Público Urbano en Automóviles de Turismo (Decreto Comunidad de Madrid, de 28  de julio)

La sentencia anula los siguientes artículos de las Ordenanzas y del Reglamento,

1º.- El artículo 4.1.c) de la Ordenanza y el artículo 10. 1.c) del Reglamento, en lo referido a,

Estar domiciliado en el territorio de la Comunidad de Madrid.

2º.- El artículo 28.3.c) de la Ordenanza y el artículo  31.1.b) del Reglamento en lo referido a,

Carecer de antecedentes Penales.

3º.- El artículo 37 de la Ordenanza, referido al régimen de descanso obligatorio. En este caso se anula la totalidad del Artículo que determinaba los descansos obligatorios y cuya redacción era la siguiente;

“Artículo 37. Régimen de descanso

1. Las licencias de autotaxi tendrán el siguiente régimen de descanso:

a) De lunes a viernes, un día, con la siguiente distribución:

1. Las licencias cuyos ordinales terminen en los números 7 y 8, los lunes.

2. Las licencias cuyos ordinales terminen en los números 9 y 0, losmartes.

3. Las licencias cuyos ordinales terminen en los números 1 y 2, los miércoles.

4. Las licencias cuyos ordinales terminen en los números 3 y 4, los jueves.

5. Las licencias cuyos ordinales terminen en los números 5 y 6, los viernes.

b) Los sábados y domingos, un día, con la siguiente distribución:

1. Las licencias cuyos ordinales terminen en número par, descansarán los sábados y domingos

impares.

2. Las licencias cuyos ordinales terminen en número impar, descansarán los sábados y

domingos pares.

El periodo máximo de descanso será de 24 horas, comprendido entre las 6.00 y las 6.00 horas

del día siguiente.

2. Se autoriza a la Junta de Gobierno u órgano en quien delegue, para establecer dentro del periodo

máximo indicado en el último párrafo del apartado b) anterior, la duración del descanso obligatorio

los sábados y domingos, así como el régimen de los días festivos entre semana.

3. Previo informe de las asociaciones representativas de los titulares de licencias y de los usuarios

y consumidores, el Ayuntamiento de Madrid podrá establecer la obligación de prestar servicios

en ciertas áreas, zonas o paradas de modo permanente, o a determinadas horas del día, debiendo

en este supuesto fijar las oportunas reglas de coordinación entre los titulares de licencias, de acuerdo

con criterios de equidad que permitan asegurar la efectividad de tales servicios”.

La derogación de este artículo se debe a que supone una vulneración del principio de libertad de establecimiento y tal como establece la sentencia para motivar la derogación del artículo;

“Los Ayuntamiento tienen competencia para establecer un régimen obligatorio de descansos, pero en el caso enjuiciado resultando ni motivado ni justificado que los titulares de las licencias deban dejar de prestar el servicio un dia determinado de la semana, en atención al número en que termina la licencia, cuando notoriamente la carga de trabajo es diferente un martes, de un jueves o un viernes, razones éstas que han de llevar a la anulación del precepto impugnado, puesto que afecta a la prestación del servicio en condiciones de igualdad.”

4º.- El artículo 47 de la Ordenanza respecto de las obligaciones de las emisoras de radio. Este artículo queda anulado en su totalidad

“Artículo 47.- El Ayuntamiento de Madrid podrá solicitar a las entidades que gestionen emisoras de radio o contratación mediante sistemas telemáticos, información relativa a la prestación del servicio de taxi, especialmente la referida al número y características de los servicios contratados, a los servicios demandados que no han podido ser atendidos y a las quejas y reclamaciones de los usuarios. La colaboración no tendrá carácter obligatorio y los datos facilitados serán utilizados exclusivamente a efectos estadísticos. En ningún caso, se solicitarán datos de carácter personal de gestión empresarial.”

La sentencia notificada aún no es firme y puede ser recurrida por cualquier parte implicada en el plazo de 30 días ante el Tribunal Supremo, es decir aproximadamente hasta el 5.10.2017 puede ser anunciado el Recurso, no obstante, si esto sucediese por parte de AMT se solicitaría la ejecución provisional del fallo, con la finalidad que en caso de recurso no pueda perjudicarse los intereses de los asociados respecto de la no aplicación de los artículos anulados con la sentencia.

El presente informe se emite a solicitud de la Asociación Madrileña del Taxi y salvo mejor criterio u opinión.

David Ayuso Bartolomé

Abogado

Oficina Madrid

Calle Gran Vía nº 1 – 1º D

28220 – Majadahonda

Tel: 91.634.38.70 – Fax: 91.133.88.47

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